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北京市上调停车费治堵不能成敛财之路

发布时间:2019-06-09 12:54:49
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CFP供图

公布的北京市“清洁空气行动计划”提出:适当扩大差别化停车收费区域范围。一些专家指出,这意味着加大停车收费力度,有车族将付出更高的出行成本。

面对日益严重的交通拥堵和停车难题,全国不少城市都采取差别化停车收费政策,试图通过提高停车收费来控制汽车出行。然而,微观层面手术动了不少次,治堵效果究竟如何?

收了停车费就治堵了?

在北京的停车收费模式中,除了产权方经营或委托专业公司经营的停车场外,就是政府授权的路边占道停车,由政府委托公司进行收费管理。按照北京市2011年4月调整后的差别化停车收费政策,三环路以内区域、CBD商业区等一类地区,占道停车费从过去一般每小时2元增至个小时10元,之后每小时15元。

大幅提高停车费,能否减少机动车出行?北京市交通委2011年10月公布的数据显示,停车价格调整半年来,路内、路外停车场每车位平均停放车辆数分别降低了12%和19%,市民出行方式发生积极变化,小客车进入中心城区流量下降12%。

不过,调查发现,尽管车主对停车收费已逐步习惯,但对收费政策和治堵效果仍然持怀疑态度,并且对进一步扩大停车收费的政策不满。“公交不方便,打车又很难,遇上送孩子上学或有急事,该开车时还得开,收费再高也得开。”北京市民傅先生说。

“增加停车收费与停车难互相重叠,进一步加重了群众负担。”一些车主表示,动辄几十元的停车费让人望而却步。为规避高额收费,在一类停车地区周边,往往形成停车“围城”,恶化了交通秩序。

在北京五环外的地铁13号线龙泽站旁的停车场看到,原本是大量居民换乘停车的地点,却仅有几十辆车松散地停着,大部分车位都空着。一名车主告诉,这个停车场本来是为鼓励市民换乘地铁建的,原来是免费的,但是近开始收费,每天收费6元,来停车的就越来越少。“这些车被逼到了城里,岂不是给城里添堵?”

2012年8月,兰州市调高市区停车费标准后,同样出现了乱停车反弹现象。一些车主为了逃避高价停车费,在自行车道、小巷里胡乱停车,正规的收费停车场反而成了“空巢”。交警部门数据显示,当月违章停车明显上升。

停车费成了敛财之道

业内人士认为,停车收费难以从根本上解决停车难和交通拥堵问题。比如,北京市占道停车位约5万个,仅为全市机动车总量的1%,对庞大的需求而言只是杯水车薪。

“本来道路就拥堵,路边再停车岂不更堵了?”中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光说,停车是静态交通,静态交通解决不好,动态交通也难以解决。

走访发现,一些车主反感的是,大家交了那么多停车费,并未见到交通状况好转,如此不断增加收费,岂不成了某些单位个人的“敛财之道”?

在北京蓝色港湾商圈附近的一条道路上发现,尽管道路两头都未有停车场备案标牌,但照样有人收费。向收费者提出查看备案资质,被拒绝,并称“备案标牌被别人拆走了”。在北京东四十条的一个路边占道停车场,本来应该横靠停在路边的车辆,却车尾朝向路边停靠。简单估算,靠此方法,这个路边占道停车场就可比核准车位多停约30%。

在各地城市,停车收费“砍价”现象普遍。在北京一家体育场外的占道停车场看到,一位收费管理员对车主说:“要发票,一小时10元,第二小时15元,如果不要发票,15元,不限时间,停到明天早上都行!”

眼下,不少管理者热衷于“圈地收钱”。今年6月下旬开始,哈尔滨市多个小区内的治安联防停车场开始“试营业”,并向社区居民强行收停车费。后经物价部门证实,这些治安联防停车场没有经过批准,属于违规收费。

停车服务不济扩大收费更糟

专家表示,通过市场化手段来降低机动车出行率,是大势所趋,但是收费的同时,服务也要跟上,否则难以得到市民的认可。

北京马家堡西里小区居民近日反映停车乱收费的问题:小区两个大门的保安,除了早上6时到晚上10时收费,其他时候根本没人管,也不知道这些收费人员是从哪里来的?经核查,有关部门已责令这家管理单位进行整改。

车主喻先生说:“现在只有人收费,而乱停的车辆比比皆是,却没人管,如果增加停车收费,岂不是更乱?”

清华大学交通研究所副研究员杨新苗认为,应通过推进信息技术手段,建立电子收费系统,让收费数额、流程、流向公开透明,这样才能提高停车收费政策的社会认可度。

贾新光说,一方面,谁来收、收多少、怎么花,必须广泛征求社会意见。“物业单位等靠停车收费来赚钱,这种收费模式和效果让人怀疑。”

另一方面,停车收费资金不应落入单位和个人的腰包,应该用于改善交通设施。杨新苗、贾新光等专家指出,根据国外经验,市中心区域不能大面积存在平面停车场,这样会加剧拥堵,而是应该建设立体停车楼。同时,新建小区也要按至少一户一辆的标准建设地下停车场。

专家表示,解决城市交通问题不能形成收费依赖症,停车收费措施只是权宜之计,要从根本上改善交通状况,还必须从城市规模和人口控制、改善城市规划建设、完善公共交通络、提高管理水平等方面入手,这才能够真正治堵。

据新华社

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