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全社会用电量信息首次写入政府工作报告

发布时间:2019-07-14 02:40:45

“全社会用电量”信息首次写入政府工作报告

今年的政府工作报告在对2013年工作进行回顾时指出,结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤,实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%,首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高,区域发展协调性增强。全社会用电量增长7.5%,货运量增长9.9%,主要实物量指标与经济增长相互匹配。

“全社会用电量增长7.5%”——用电量信息首次进入政府工作报告。分析人士认为,这表明中国的经济管理者在不断完善宏观经济形势研判体系,为决策捕捉更科学、务实的信号。

多年来,我国各级政府在考察经济运行状况时大都习惯采用GDP、投资、消费、财政收入等指标。代表委员们指出,这些指标是分析经济形势的重要参考,但也存在明显不足。有的指标测算过程中掺上水分,有的指标是抽样统计,不够全面。

“就现在的技术而言,电还不能大规模地储存,电力的生产、输送、消费是同时在瞬间完成的。由‘电表’测量的电力数据具有实时性、可靠性、准确性、全面性以及与经济运行的同步性的特征。”着有《电力经济学引论》的国能源研究院副院长胡兆光向本报分析。

据了解,我国在计划经济时期就建立了完善的采集电力(发电、用电)数据的体系,保证了电力数据准确、可靠、及时地获取。现在中国的月度用电数据约滞后两个星期公布,美国的月度用电数据约滞后两个月公布,而两国国内生产总值的数据是每个季度公布一次。

“有人把‘电表’看作经济运行的‘晴雨表’,准确地讲,由‘电表’得到的电力数据是测量经济运行的‘示波器’,它精确地记录着几乎涵盖所有生产经营企业、行业、产业及宏观经济运行的‘轨迹’,它是电力经济学独特的、重要的基础数据,也是我们对经济判断的重要依据,对把握经济(特别是实体经济)的走势、研究宏观政策的效果具有一定的参考作用。”胡兆光表示。

国家统计局将国民经济活动划分为八大行业:农、林、牧、渔业,工业,建筑业,交通运输仓储邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,商业、住宿和餐饮业,金融、房地产、商务及居民服务业,公共事业及管理组织。“由中国电力企业联合会定期发布的这八大行业用电情况可以分析出我国各行业的生产状况、发展态势及各行业之间的关系。”中国电力企业联合会相关专家介绍。

据了解,胡兆光基于企业的用电量与其产品的产量、销售收入、利润及增加值呈正相关的特点,将用电量作为全部生产投入的代表,建立了电能—生产函数。“企业的电能—生产函数可以推广到行业、产业及国家层面。国家的电能—生产函数可以用以分析宏观经济的运行状况,判断其走势,观察宏观政策的效果等。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康说,用电量数据引入政府工作报告显示出新一届政府经济领域的专业功底和专业精神,对经济管理工作的务实态度和专业思考。这显然有助于科学决策,推而广之,对更好设计和推进改革新政也有积极意义。

“目前推进的智能电技术可以使得电力电量体系更加完备,可以保证电力数据的分类更加灵活及详细。”相关专家表示,“将来,用电数据的采集、分类与汇总需要的时间还会缩短,每周、每天甚至每小时得到这些数据也都是有可能的。”

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